Perlembagaan Malaysia Dan Sistem Pemerintahan Negara

PENGAJIAN MALAYSIA                                                                                
DPM1A

Nama ahli kumpulan: Muhammad Nur Fahmi Bin Noor Azlan (15DPM17F2037)
                                   
Muhammad Aziq Iqmal Bin Mohd Nadzir (15DPM17F2031)
                                   
Tamilvaanan A/L Siva (15DPM17F2009)
                                   
Yuvaraja A/L Kamala Nathan(15DPM17F2013)
                                   
Nama Pensyarah: Mohd Khir Johari Bin Abas

SESI DESEMBER 2017

Isi kandungan

1) Pengenalan Tajuk Perlembagaan Malaysia Dan Sistem Pemerintahan Negara

2) Badan Perundagan(Legislatif)

3) Badan Pentadbiran(Eksekutif)

4) Badan Kehakiman(Judisiari)

5) Proses Pilihan Raya Di Malaysia

6) kesimpulan

Pengenalan

Perlembagaan malaysia dikenali juga sebagai perlembagaan perseketuan 1948 mengandungi 183 perkara adalah undang-undang tertinggi di Malaysia.Ia merupakan satu dokumen undang- undang bertulis yang telah dibentuk berasaskan kepada dua dokumen terdahulu iaitu perjanjian perseketuan tanah melayu 1948 dan perlembagaan kemerdekaan tahun 1957. Perlembagaan perseketuan memberikan jaminan terhadap hak asasi dan kebebasan rakyat dan keadilan sosial untuk semua kaun di negara ini. Selain itu ia menjaminkan keadilan kerjasama, kesepakatan, dan kepentingan bersama antara kerajaan perseketuan dan kerajaan negeri. 

Badan Perundangan(Legislatif)

  Badan perundanagan ialah sejenis majlis perundingan perwakilan yang memiliki kuasa untuk menggubal, meminda dan meratifikasi undang-undang. Ia dikenali dengan banyak nama, dengan yang paling umum merupakan parlimen dan kongres, walaupuan istilah-istilah itu juga membawa pengertian yang lebih khusus. Dalam sistem berparlimen, badan perundangan ialah badan yang tertinggi dan yang melantik cabang eksekutif. Dalam sistem berpresiden, badan perundangan dianggap sebagai cabang tersendiri yang kuasanya sama sahaja dengan cabang eksekutif.

  Komponen utama badan perundangan merupakan satu atau lebih dewan yang mendebatkan dan menerima rang undang-undang melalui undi. Badan perundangan yang memiliki hanya satu dewan dikenali sebagai ekdewan.

  Badan perundangan dwidewan terdiri daripada dua dewan yang berasingan, biasanya diperihalkan sebagai Dewan Pertuanan dan Dewan Rakyat. Tugas, kuasa, dan kaedah yang digunakan untuk memilih anggota adalah tidak sama untuk kedua-dua dewan tersebut. Badan perundangan tridewan jarang ditemui, dengan yang paling terkini wujud semasa tahun-tahun kuasa berkurang pemerintahan minoriti orang kulit putih di Afrika Selatan.  

  Sistem perundangan di Tanah Air telah melalui satu proses yang panjang. Sebelum kedatangan barat lagi, masyarakat Tanah Melayu telah pun mempunyai sistem perundangan sendiri. Dalam hal ini, negeri-negeri di semenanjung Tanah Melayu menggunakan undang-undang Adat Melayu sementara di Sabah dan Sarawak dikenali sebagai undang-undang Bumiputera. Pada era tradisional, terdapat dua kategori perundangan melayu yang berasaskan dua sistem adat, iaitu Adat Temenggung dan Adat Perpatih.

  

Peringkat Perseketuan

  

*Badan perundangan bagi kerajaan perseketuan dan ia membuat
undang-undang yang boleh dikuatkuasakan di seluruh negara.

*Menjadi forum untuk membincangkan perkara-perkara berkaitan
orang ramai.

*Parlimen melambangkan kewujudan demokrasi kerana ahli
ahlinya dipilih oleh dipilih oleh rakyat melalui PR.

*Mempunyai 3 komponen

*Mengamalkan konsep Dwi Dewan (D.Negara+ D.Rakyat)

*Pemegang kuasa perundangan Perseketuan Malaysia

*Badan Eksekutif pihak majoriti kerusi di dalam parlimen (DewaN
Rakyat) yang melayakkan menjadi kerajaan yang memerintah.

*Parlimen

- apa-apa prosiding dalam parlimen tidak boleh dipersoalkan
dalam mahkamah
- ahli p tidak boleh didakwa di mahkamah atas apa-apa yg
dikatakan dan pengundian yg dibuatnya dalam parlimen
- ahli parlimen tidak boleh mempersoalkan perkara sensitif di
bawah akta hasutan iaitu hak istimewa orang Melayu /
kewarganegaraan / bahasa kebangsaan / kedaulatan raja
raja Melayu 

*YDA

- sebahagian drpd parlimen
- tidak mengambil bahagian dalam persidangan DR atau DN
- bertitah dalam pembukaan rasmi penggal parlimen
- memanggil persidangan parlimen / menangguhkan
penggal  mengikut perlembagaan
- membubabarkan parlimen 
- memperkenankan – akta baru / pindaan akta lama /
pindaan perlembagaan / rang u-u kewangan

*dewan rakyat

- keanggotaan – 222 ahli yg dipili melalui pr umum /
dipanggil  ahli parlimen / boleh terdiri daripada anggota
sesebuah parti atau bebas
- hanya ahli sahaja yg boleh menjadi PM
- bidang kuasa 
- membahaskan hal dan masalah rakyat
- menyemak dan membahas dasar kerajaan
- menggubal dan meluluskan undang-undang persekutuan
- mempunyai kuasa pemutus dalam rang u kewangan
- speaker 
- boleh merupakan ahli DR / bukan ahli
- dipilih oleh DR / diperkenankan oleh YDA
- dibantu oleh 2 orang timbalan
- tugas – pengerusi persidangan / menjaga tatatertib anggota / kenakan tindakan disiplin kepada ahli tak berdisiplin /
jurucakap DR / memaklumkan kekosongan kerusi kepada
SPR
- setiausaha
- dilantik oleh YDA atas nasihat PM
- menguruskan pentadbiran DR/ menyediakan penyata
rasmi  DR @ hansard
- beliau hanya boleh dipecat oleh YDA melalui tribunal
- cukup korum – 26

DEWAN NEGARA

- mengandungi 70 ahli- ahli – dipilih/ lantik
- ahli dipanggil senator
- DUN setiap negeri akan memilih 2 ahli DUN untuk jadi
senator – jumlah 26 orang
- YDA lantik 2 orang bagi WP KL , 1 WP Labuah .1 WP
Putrajaya dan 40 orang drpd seluruh negara ( mengikut
nasihat PM – 44 orang )
- Senator lantikan YDA biasanya – banyak berjasa /
cemerlang dalam perkhidmatan awam /wakil bidang
profesional / wakili kaum minoriti 
- Berumur lebih 30 tahun- Tempoh perkhidmatan – 3 tahun / maksimum 2 penggal @ 6 tahun
- Bidang kuasa – bahas hal rakyat / bincang dasar kerajaan/
bahas , tangguh rang undang-undang , pindaan akta atau
pindaan perlembagaan
- Speaker – lantikan / kuasa/ bidang tugas sama dengan
speaker DR

BADAN Perundangan Negeri ( Dewan Undangan Negeri )

Pengenalan

- terdapat 13 DUN di negara ini ( tiada – WP )
- ada 2 komponen iaitu sultan dan DUN
fungsi raja/sultan/ YTB
- tidak mengambil bahagian dalam persidangan
- rasmi/ beri titah ketika pembukaan rasmi penggal
- panggil persidangan
- tangguh persidangan
- perkenankan rang u negeri
- bubar DUN

DUN

- badan perundangan peringkat negeri
- ahli DUN dipilih oleh rakyat melalui pilihan raya
- ada kuasa dalam senarai negeri dan senarai bersama
- bahas dan luluskan belanjawan negeri
- apa-apa prosiding dalam DUN tak boleh dibawa ke mahkamah

kelayakan calon DUN

- warganegara
- bermastautin di negeri berkenaan
- berumur 21 tahun atau lebih
- sempurna akal
- tak bankrap
- tak pernah dipenjara lebihsatu tahun/ lepas 5 tahun tamat hukuman
- tak didenda lenbih RM 2000
- tak pegang jawatan berpendapatan

hilang kelayakan – sama dengan DR
fungsi – sama dengan DR – peringkat negeri
pelantikan speaker – sama
prosedur penggubalan undang-undang
pindaan perlembagaan negeri – sama dengan DR

- perkara yg tak boleh dipinda oleh DUN
* warisan tahta kerajaan
* kedudukan penmbesar istana
* para pembesar adat Melayu
* cara pelantikan dan sifat waris tahta , permaisuri dan pemangku raja
* pemecatan , penarikan diri dan penurunan tahta atau waris
* pengurniaan / pelucutan pangkat , gelaran kehormatan , bintang kebesaran

Badan pentadbiran(Eksekutif)

 Di malaysia, kuasa eksekutif dijalankan secara berperingkat iaitu pentadbiran peringkat perseketuan, kerajaan negeri dan juga kerajaan tempatan.Peringkat-peringkat seumpana ini dapat menjamin agihan kuasa dan pelaksanaan kerja yang lebih efisien.

PERINGKAT PERSEKUTUAN

Pada peringkat persekutuan, jentera pentadbiran seperti kabinet dan kementerian memainkan peranan penting dalam melaksnakan tugas- tugas pemerintahan dan pentadbiran negara. Sejak mendapat kemerdekaan pada tahun  1957, negara ini terus memperkemaskan sistem pemerintahan mengikut acuan sendiri walaupun ada sesetengah perkara masih menggunakan corak pemerintahan ala Barat.

Secara asasnya, pentadbiran Persekutuan diterajui oleh Jemaah Menteri yang menganggotai kabinet. Kesemua menteri kabinet merupakan mereka yang memenangi dalam pilihan raya.

1. Kabinet bertanggungjawab dalam merangka dan menjalankan dasar tertinggi negara
2. Badan ini diketuai oleh Perdana Menteri diikuti oleh Timbalan Perdana Menteri dan menteri lain.
3. Perdana Menteri dilantik oleh YDPA manakala menteri lain dilantik oleh YDPA atas nasihat Perdana Menteri.

kabinet

Kabinet merupakan suatu bentuk kerajaan dan system pemerintahan yang diamalkan pada masa ini oleh kebanyakan negara. Sistem ini sebenarnya diasaskan di Britian.

Kebanyakan berkabinet ialah kerajaan yang ditadbir oleh segolongan manusia yang mendapat sokongan majority dalam pilihan raya dan memduduki kerusi di parlimen atau dewan perundangan. Antara contohnya ialah jawatan perdana menteri.

Sistem kabinet

Yang Di-Pertuan Agong

1. situasi di Malaysia, Perkara 43(1) Perlembagaan Persekutuaan memperuntukan ahli-ahli Jemaah menteri dilantik oleh YDPA untuk menasihati baginda dalam menjalankan tugasnya.
2. Perkara 43(3) Perlembagaan Persekutuan pula memperuntukkan YDPA di kehendaki melantik seorang Perdana Menteri yang menang dalam pilihan raya umum dan biasanya menjadi ketua parti pemerintah untuk mengetuai kabinet.
3. Di Malaysia, kabinet/Jemaah menteri merupakan badan tertinggi yang menjalankan kuasa eksekutif Jemaah menteri terdiri daripada seorang  perdana menteri dan beberapa orang menteri yang bertanggungjawab ke atas kementerian masing-masing.

Perdana Menteri

1. Seorang perdana menteri secara tidak langsung berperanan sebagai ketua jemaah menteri. Keadaan ini juga bermakna, beliau mempunyai kuasa unuk mencalonkan sesiapa sahaja kepada YDPA untuk menyetai kabinetnya.
2. Seorang yang dilantik menganggotai Jemaah Menteri merupakan penyokong kerajaan pemerintah.
3. Demokrasi berparlimen, ahli-ahli Jemaah menteri bertanggungjawab atas segala keputusan yang dibuat oleh Jemaah menteri.

Jemaah Menteri

1. Peranan menteri-menteri adalah penting memandangkan seorang menteri merupakan pembawa usul atau rang undang-undang kerajaan.
2. Seorang menteri itu merujuk kepada jabatan-jabatan di bawah kementerian yang terlibat sebelum rang undang-undang itu diusulakn di parlimen.

Kementerian

1. Kementerian ialah agensi tertinggi dalam jentera pentadbiran Persekutuan. Bilangan kementerian bergantung kepada keadaan dan pandangan Perdana Menteri.
2. Setiap kementerian nertangungjawab menggubal dasar-dasar kerajaan, merancang dan menyelaraskan dasar tersebut
3. Kementerian  diketuai oleh seorang menteri dengan dibantu oleh Timbalan Menteri dan Setiausaha Parlimen.
4. Menteri yang tidak mengetuai mana-mana kementerian tetapi ditugaskan di Jabatan Perdana Menteri unuk melaksanakan tugas tertentu dan dikenali sebagai Menteri Tanpa Berportfolio.
5. Ketua Setiausaha(KSU) menjadi merukan penasihat utama kepada menteri serta bertanggungjawab untuk melaksanakan arahan-arahan menteri dan program-program peringkat kementerian.

Jabatan 

1. Merupakan agensi pelaksana bagi sebuah kementerian atau pentadbiran negeri. Diketuai oleh Ketua Jabatan yang dikenali sebagai Ketua Pengarah.
2. Semua kakitangan Perkhidmatan Awam bertanggungjawab untuk melaksanakan dasar-dasar yang telah ditetapkan oleh kerajaan.

Perbadanan awam/Perkhidmatan awam

1. Merupakan agensi separuh kerajaan dalam bidang pembangunan sosioekonomi negara yang membolehkan kerajaan terlibat secara langsung.
2. Contoh: Perbadanan Awan ialah Perbadanan Kemajuan Filem Malaysia(FINAS)

Badan Berkanun

1. Merupakan agensi separuh kerajaan yang ditubuhkan di bawah Akta Parlimen atau Enakmen Negeri.
2. Ketua Badan Berkanun dipanggil Pengerusi.
3. Berfungsi untuk melincinkan pentadbiran dan perlaksaaan program pembangunan negara.
4. Mempunyai kuasa antonomi dan peruntukan kewangan sendiri tetapi bertanggungjawab kepada menteri yang berkenaan.
5. Contoh: Dewan Bahasa dan Pustaka(DBP) , Majlis Amanah Rakyat (MARA) dan institut Penyelidikan dan Kemajuan Pertanian Malaysia(MARDI).

Suruhanjaya

• Untuk memastikan jentera pentadbiran berjalan dengan lancar dan sistematik, kerajaan telah membentuk, dua suruhanjaya iaitu Suruhanjaya Tetap Ialah Suruhanjaya Pilihan Raya Dan Suruhanjaya Perkhidmatan. Suruhanjaya Sementara pula ditubuhkan untuk menyiasat atau menyelesaikan masalah dan perkara yang timbul pada satu-satu masa.

Peringkat Negeri

Perlembagaan Persekutuan Malaysia memperuntukkan bahawa kuasa eksekutif peringkat negeri di setiap negeri dijalankan oleh raja/sultan/yang di pertuan negeri. Semua perlembagaan negeri mengandungi Seksyedn 1(2) seperti yang terkandung dalam peruntukan perlembagaan persekutuan Malaysia yang membolehkan raja  bertindak menurut budi bicaranya dalam menjalankan tugas-tugas berkut:

1. Melantik Menteri Besar/ Ketua Menteri
2. Mempersetujui atau tidak mempersetujui permintaan membubarkan Dewan Undangan Negeri.
3. Memperkenalkan pelantikan Menteri Besar/ Ketua Menteri dalam kalangan mereka yang mengetuai parti yang Berjaya memenangi undi majoriti dalam pilihan raya pada peringkat negeri.
4. Memperkenalkan pelantikan ahli-ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (EXCO) / Jemaah Menteri atas nasihat Menteri Besar/ Ketua Menteri.

Peringkat Daerah

Peringkat daerah diketuai oleh Pegawai Daerah dengan dibantu oleh beberapa orang Penolong Pegawai Daerah. Beberapa mukim di dalam daerah pula ditadbir oleh penghulu.

Di Sarawak, struktur pentadbiran daerah terbahagi kepada empat iaitu:

1. i-    Bahagian- ditadbir oleh Residen
2. ii-   Daerah- ditadbir oleh Pegawai Daerah
3. iii-  Daerah kecil- ditadbir oleh Pegawai Anak Negeri
4. iv-  Kampung- ditadbir oleh Penghulu

Di Sabah  pula terdapat dua peringkat pentadbiran daerah iaitu:

1. i-    Daerah- ditadbir oleh Pegawai Daerah (dibantu oleh Pegawai Anak Negeri)
2. ii-   kampung- ditadbir oleh Ketua Kampung ( dibantu oleh orang tua)

Badan Kehakiman

Kehakiman (kadang-kala juga dipanggil judisiari)merupakan badan yang bertanggungjawab mentafsir dan melaksanakan undang-undang. Badan ini juga dikenali sebagai sistem perundangan dan ahlinya terdiri dari para hakim dan majistret yang biasanya dilantik oleh Ketua negara masing-masing. Mereka juga biasanya menjalankan tugas di mahkamah dan bekerjasama dengan pihak berkuasa terutamanya polis dalam menegakkan undang-undang.

Badan kehakiman mempunyai kuasa :

1. Mendengar dan menentukan perkara sivil dan jenayah
2. Menentukan kesasihan undang-undang  yang dibuat oleh  badan perundangan dan badan pelaksana
3. Mentafsir Perlembagaan Persekutuan dan Perlembagaan Negeri

Kebebasan Badan Kehakiman

1. Kebebasan badan kehakiman bermaksud ia bebas daripada kawalan badan pentadbiran dan badan perundangan.Kebebasan badan kehakiman dapat dilihat pada perkara-perkara berikut:
2. Seseorang hakim ( Hakim Mahkamah Agung/Hakim Mahkamah Tinggi) setelah dilantik tidak boleh dilucutkaan jawatannya sebelum mencapai umur bersara,  iaitu 65 tahun kecuali jika didapati kelakuannya tidak baik atau kerana beliau sudah tidak berupaya (tubuh badannya uzur)  atau sebab-sebab lain yang boleh memberi kesan kepada ke atas tugasnya barulah boleh dipecat.Pemecatan ini pula perlu  disyorkan oleh sebuah tribunal (atas nasihat perdana menteri) yang mengandungi lima atau lebih hakim yang telah bersara atau sedang memegang jawatan dari Malaysia atau mana-mana negara Komanwel.
3. Saraan seorang hakim diperuntukkan oleh Akta Parlimen dan saraan tersebut hendaklah dibayar kepada Kumpulan Wang Yang Disatukan.
4. Saraan hakim dan syarat-syarat jawatan yang lain tidak boleh diubah.
5. Kelakuan hakim tidak boleh dibincangkan dalam mana-mana Majlis Parlimen,kecuali perkara itu telah dikemukakan oleh tidak kurang daripada satu per empat ahli Dewan Rakyat atau Dewan Negara tersebut.

Pelantikan Hakim

1. Pelantikan hakim dibuat oleh Yang di-Pertuan Agong setelah berunding dengan Majlis Raja-Raja dan mendapat nasihat daripada Perdana Menteri .Sebelum pelantikan dibuat,Perdana Menteri juga perlu berunding dengan Ketua Hakim Negara.
2. Dalam pelantikan Hakim Besar Tanah Malaysia,beliau harus berunding dengan dua orang Hakim Besar Mahkamah Tinggi.Manakala dalam soal pelantikan Hakim Besar Borneo, beliau perlu berunding dengan Ketua Menteri Malaysia dan Malaysia.
3. Bagi pelantikan Hakim Mahkamah Agung, beliau harus berunding dengan dua orang Hakim Besar manakala pelantikan Hakim Mahkamah Tinggi,beliau perlu berunding dengan Hakim Besar Mahkamah yang berkenaan sebagai tambahan kepada Ketua Hakim Negara.
4. Hakim Mahkamah Sesyen dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong atas cadangan Hakim Besar.Majistret Kelas Pertama bagi Malaysia dilantik Yang di-Pertuan Agong.Manakala,pelantikan bagi negeri-negeri dilantik oleh Raja/Sultan/Gabenor atas cadangan Hakim Besar. 
5. Majistret Kelas Kedua bagi Malaysia dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong dan bagi negeri-negeri dilantik oleh Sultan/ Raja /Gabenor tanpa Hakim Besar.

Sistem Dan Corak Kehakiman Di Malaysia

1. Sistem kehakiman di Malaysia berbentuk persekutuan.
2. Mahkamah di Malaysia dibahagikan kepada dua iaitu:
3. Mahkamah Persekutuan- terdiri daripada Mahkamah  Atasan, Mahkamah Rendah dan Mahkamah Khas.

1. Mahkamah Negeri- terdiri daripada Mahkamah Syariah dan Mahkamah Adat (Sabah dan Sarawak) 

Struktur Dan Badan Kehakiman Malaysia

Jenis-jenis Mahkamah Dan Peranannya

Pilihan Raya

Pilihan raya adalah mekanisme utama dalam membuktikan sistem demokrasi dipraktikkan di sesebuah negara. Rakyat negara ini telah melalui pengalaman pilihan raya yang banyak samada di peringkat persekutuan mahupun negeri. malahan peluang membuang undi telah pernah dinikmat oleh rakyat negara ini sebelum merdeka lagi iaitu pada tahun 1951 dan 1955. 

Maksud Pilihan Raya 

pilihan raya adalah satu mekanisme untuk memberi peluang kepada rakyat melaksanakan hak demokratiknya untuk menentukan penubuhan kerajaan baik di peringkat persekutuan.ataupun negeri. secara umum, pilihan raya adalah satu proses untuk memilih wakil rakyat yang akan memerintah sama ada di peringkat negeri mahupun persekutuan. pemilihan ini seharusnya dilakukan secara sulit dan ketelusan pengundiaan tercapai melalui prosuder yang kemas dan teratur.Walau bagaimanapun,pengiraan undi dilaksanakan secara terbuka. calon yang mendapat und yang terbanyak dikira sebagai menang. kemenangan tetap diambil kira walaupon dengan majoriti mudah.

Sejarah Pilihan Raya

•          6 februari 1953-pilihan raya perbandaran (kuala lumpur)
• 
  
•         Pilihan in merupakan susulan daripada perjanjian tanah melayu 1948
• 
  
•         Pilihan raya ini bukanna pilihan raya perbandaran yang pertama
• 
  
•         27 julai 1955-pilihan raya persekutuan yang pertama di tanah melayu
• 
  
•         Antara mengambil bahagian

a)parti perikatan yang terdiri daripada UMNO, MCA,MIC

b)parti Negara pimpinan Datuk Onn-33 orang

c)parti islam se-tanah melayu(PAS)-11 orang

d)parti-parti lain yan mengambil bahagian dalam pilihn raya ini ialah parti buruh,parti kemajuan perak (kemudian menjadi parti kemajuan rakyat),pertubuhan kebangsaan perak dan pertubuhan melayu

e)parti perikatan telah memenangi 51 dripada 52 buah kerusi yang dipertandingkan. Kerusi yang sebuah lagi dimemangi oleh PAS

Fungsi Pilihan Raya

 i.  menubuhkan sebuah kerajaan demokrasi

 ii. mengekalkan pucuk pimpinan

iii. pemilihan calon bagi mengisi jawatan tertinggi
kerajaan.

iv. menguatkan kestabilan dan legitimasi dalam sebuah organisasi da komuniti politik

 v. meneruskan legasi Negara Demokrasi berparlimen

vi. memberi peluang kepada rakyat untuk memilih dan menukar pucuk pimpinan.

Suruhanjaya Pilihan Raya

Suruhanjaya Pilihan Raya telah dibentuk pada 4 September 1957, yang mana dalam Perkara 114 - Perlembagaan Malaysia memberikan kuasa kepada SPR untuk mengadakan pilihan raya umum ke atas Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri serta mengadakan pilihan raya kecil jika berlaku kekosongan.

Pada awal penubuhan, SPR terdiri daripada seorang pengerusi dan dua orang ahli. Pengerusi SPR pertama ialah Datuk Dr Mustafa Albakri Hassan bersama dengan dua ahli yang lain iaitu Tuan Lee Ewe Boon dan Tuan Jitt Singh.

Bagi melaksanakan fungsinya, Suruhanjaya Pilihan Raya menubuhkan sebuah jabatan Sekretariat yang diketuai oleh seorang Setiausaha yang juga bertindak sebagai Ketua Pegawai Pentadbir Suruhanjaya Pilihan Raya. Setiausaha pertama yang dilantik ialah H. Cassidy.

Selepas penubuhan Malaysia pada 1963 dan kemasukan Sabah dan Sarawak untuk membentuk Malaysia, bilangan ahli SPR yang dilantik untuk mewakili Sabah dan Sarawak secara bergilir-gilir. Datuk Abang Marzuki Nor dari Sarawak menjadi ahli pertama yang diterima mewakili kedua-dua negeri tersebut.

Satu pindaan ke atas Perkara 114 dalam Perlembagaan telah dibuat pada 1981 untuk membolehkan perlantikan seorang timbalan presiden.

Hari ini, SPR mempunyai pengerusi, timbalan pengerusi dan lima ahli, kesemua dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong selepas dipersetujuiMajlis Raja-Raja.

Fungsi SPR

• Mengkaji dan membuat persempadanan bahagian 
• bahagian pilihan raya. 
• Menjalankan urusan pendaftraran pemilih dan penyemakan daftar pemilih 
• Menjalankan pilihan raya umum dan kecil. 
• Mendaftarkan calon – calon yang bertanding.

Sistem Pilihan Raya 

• Selepas peristiwa Perang Dunia Kedua berakhir pada tahun 1945, diikuti dengan pengunduran Tentera Jepun dari Tanah Melayu, semangat nasionalisme di kalangan rakyat Tanah Melayu ketika itu amat ketara. Tertubuhnya parti-parti politik untuk memperjuangkan kemerdekaan Tanah Melayu. Mereka ini mendapat kuasa melalui pilihan raya yang diadakan untuk memilih kerajaan.
• Tujuan utama parti-parti politik ini bertanding ialah untuk memperoleh majoriti kerusi di Parlimen (Dewan Rakyat Malaysia) atau Dewan Undangan Negeri supaya boleh menubuhkan Kerajaan Persekutuan atau Negeri. Calon-calon yang memperoleh majoriti undi di bahagian yang mereka bertanding akan diisytihar menang.
• Pilihan raya umum Malaysia diadakan secara berkala bagi melantik wakil-wakil rakyat ini. Dan sekiranya berlaku kekosongan di antara tempoh pilihan raya umum, pilihan raya kecil boleh diadakan bagi mengisi kekosongan tersebut.

• Bagi melancarkan proses pilihan raya, beberapa undang-undang dan peraturan telah digubal untuk memastikan prosedur pilihan raya berjalan tanpa masalah. Undang-undang dan peraturan tersebut ialah:-

1. Perlembagaan Persekutuan.
2. Perlembagaan Negeri.
3. Akta Pilihan Raya 1958 (Akta 19).
4. Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954 (Akta 5).
5. Peraturan-peraturan (Penjalanan Pilihan Raya) Pilihan Raya, 1981.
6. Peraturan-peraturan (Pendaftaran Pemilih) Pilihan Raya, 2002.
7. Peraturan-peraturan (Pengundian Pos) Pilihan Raya, 2003.

Semua undang-undang dan peraturan-peraturan ini adalah berkait secara langsung dengan proses pilihan raya. Walau bagaimanapun terdapat juga beberapa undang-undang yang walaupun tidak mempunyai kaitan secara langsung dengan proses pilihan raya, tetapi memain peranan dalam kelancaran penjalanan pilihan raya. Ia termasuklah Akta Polis 1962; Akta Hasutan 1970; Akta Rahsia Rasmi 1972; dan Akta Keselamatan Dalam Negeri, 1960.

Pendaftar Pemilih

• Satu elemen penting dalam sistem pilihan raya ialah seseorang pemilih itu mestilah mendaftar dengan Suruhanjaya Pilihan Raya sebelum dia boleh mengundi dalam pilihan raya bagi Dewan Rakyat atau Dewan Undangan Negeri. Di Malaysia, seseorang itu layak untuk mendaftar jika dia:-

1. warganegara Malaysia;
2. berumur tidak kurang daripada 21 tahun pada tarikh kelayakan;
3. seorang penduduk di mana-mana bahagian pilihan raya di Malaysia; dan
4. tidak hilang kelayakan.

kelayakan Calon

Dalam sistem pilihan raya di Malaysia, calon yang bertanding boleh mewakili sesuatu parti atau bertanding sebagai calon bebas. Seseorang itu layak menjadi calon dalam mana-mana pilihan raya jika memenuhi syarat berikut:-

1. warganegara Malaysia dan bermastautin di negara ini;
2. berumur tidak kurang daripada 21 tahun pada hari penamaan calon; dan
3. tinggal di Negeri di mana dia akan bertanding.

Seseorang calon hilang kelayakan jika dia:-

1. telah didapati atau diisytiharkan tidak siuman; atau
2. didapati seorang bankrap; atau
3. memegang jawatan berkepentingan 'office of profit'; atau
4. gagal mengemukakan laporan perbelanjaan pilihan raya; atau
5. telah didapati bersalah oleh mahkamah di Malaysia dan dijatuhi hukuman penjara untuk tempoh tidak kurang dari 1 tahun atau denda tidak kurang dari RM2000 dan belum mendapat pengampunan; atau
6. telah memperoleh kewarganegaraan asing.

Tempoh Pilihan Raya

Pilihan Raya untuk Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri, seperti yang ditetapkan oleh undang-undang, diadakan sekali di dalam tempoh 5 tahun kecuali jika dewan dibubarkan lebih awal. Pilihan Raya Umum diadakan di dalam tempoh 60 hari selepas tarikh pembubaran.

Pilihan Raya Kecil juga diadakan di dalam tempoh 60 hari dari tarikh kekosongan, sama ada disebabkan kematian, peletakan jawatan atau seseorang Ahli Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri itu hilang kelayakan. Dalam hal ini tarikh kekosongan kerusi akan ditetapkan oleh Suruhanjaya.

Permulaan Pilihan Raya 

Hari penamaan calon

Hari penamaan calon merujuk kepada hari yang telah ditetapkan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya bagi calon-calon mengemukakan kertas-kertas penamaan untuk bertanding dalam pilihan raya kepada Pegawai Pengurus. Kertas-kertas penamaan boleh dikemukakan oleh calon, pencadang dan penyokong atau salah seorang daripada mereka. Kertas-kertas penamaan mestilah dikemukakan di antara pukul 9.00 pagi hingga 10.00 pagi pada hari penamaan.

Kertas-kertas penamaan akan dipamerkan dari jam 10.00 pagi hingga 11.00 pagi untuk diteliti dan bantahan. Dalam kes di mana seorang calon sahaja yang dicadangkan, Pegawai Pengurus akan mengisytiharkan calon itu menang tanpa bertanding.

Pertaruhan

Pertaruhan berjumlah RM10,000 bagi kerusi Parlimen dan RM5,000 bagi kerusi Negeri perlu diserahkan kepada Pegawai Pengurus sebelum atau pada hari penamaan calon. Calon akan hilang wang deposit sekiranya gagal memperoleh 1/8 atau 12.5% undi daripada jumlah keseluruhan pengundi yang keluar mengundi pada hari pengundian di kawasan tersebut.

Penggunaan simbol

Seseorang calon yang mewakili sesuatu parti politik boleh menggunakan simbol parti jika dia mendapat kebenaran bertulis daripada ketua parti berkenaan. Calon-calon bebas perlu memilih mana-mana simbol yang telah disediakan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya, untuk dicetak pada kertas-kertas undi.

Kempen

Kempen poster

Suruhanjaya Pilihan Raya telah merangka peraturan-peraturan khas untuk berkempen, seperti yang tertera di dalam Akta Kesalahan Pilihan Raya (Pindaan) 2002. Kempen hanya boleh dimulakan selepas selesai proses penamaan calon dan mesti dihentikan jam 12.00 tengah malam sebelum hari mengundi. Bagi memastikan pilihan raya berjalan lancar Suruhanjaya mempunyai kuasa di bawah perkara 3(5) Akta Pilihan Raya 1958 dan perkara 27A Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954 untuk melantik Pegawai Penguat Kuasa dan membentuk satu atau lebih Pasukan-pasukan Penguat Kuasa di setiap bahagian pilihan raya Parlimen, jika difikirkan perlu. Unit ini dianggotai oleh Pegawai Penguat Kuasa yang dilantik oleh Suruhanjaya Pilihan Raya, seorang wakil dari Ibu Pejabat Polis Daerah, seorang wakil dari Pihak Berkuasa Tempatan dan seorang wakil tiap-tiap parti/calon yang bertanding.

Pegawai Penguat Kuasa bertanggungjawab kepada Pegawai Pengurus, dan tugas pasukan ini ialah untuk memantau bahan-bahan kempen, ceramah-ceramah pilihan raya dan perhimpunan umum, bagi memastikan peruntukan-peruntukan di bawah undang-undang dan peraturan-peraturan pilihan raya tidak dilanggar. Suruhanjaya Pilihan Raya juga akan menubuhkan jawatankuasa-jawatankuasa di peringkat Pusat/Negeri/bahagian-bahagian pilihan raya bagi memberikan penerangan kepada parti-parti politik, calon-calon atau ejen-ejen dan petugas-petugas parti mengenai undang-undang dan peraturan pilihan raya. Senarai perkara yang mesti dipatuhi dan dilarang semasa pilihan raya disediakan, dan ini perlu diambil ingatan oleh calon-calon dan petugas-petugas parti.

Hari mengundi

Sekolah lazim dijadikan pusat mengundi

Hari mengundi adalah merujuk kepada hari pemilih-pemilih membuang undi. Secara rasmi hari mengundi bermula dari selepas 12.00 tengah malam dan berakhir dengan pengumuman keputusan pilihan raya. Namun demikian, waktu membuang undi ditetapkan dari jam 8.00 pagi hingga jam 5.00 petang di seluruh Malaysia. Bagi kawasan-kawasan pedalaman, unit-unit bergerak digunakan bagi memastikan kelancaran membuang undi. Selain dari itu, waktu membuang undi mungkin berbeza antara daerah-daerah. Suruhanjaya Pilihan Raya biasanya akan mengeluarkan notis untuk memaklumkan orang ramai tentang perkara-perkara pilihan raya seperti:-

1. tarikh mengundi;
2. lokasi tempat mengundi;
3. waktu mengundi di semua tempat mengundi;
4. lokasi pusat pengiraan dan penjumlahan undi.

Di petak mengundi, pengundi dikehendaki membuat satu tanda yang menunjukkan pilihan mereka pada setiap kertas undi. Tanda ini, seperti tanda 'X', tanda semak ataupun titik, perlu dibuat pada lajur calon yang dipilih sahaja.